12月23日，上海、江苏、浙江和安徽等三省一市司法厅（局）以视频连线形式召开了长三角区域政府协同立法研讨会，共同探讨省际政府协同立法工作。
会上，四家单位共同签署了《长江三角洲三省一市司法厅（局）区域协同立法合作框架协议》（下简称框架协议），明确了长三角政府协同立法的基本原则、合作重点、组织保障等事项。
根据框架协议，三省一市司法厅（局）将加强政府立法协作，以长三角区域一体化发展国家战略实施为契机，建立完备、高效、便捷的长三角区域协同立法合作机制，推动重点区域、重点领域跨区域立法研究，促进资源要素有序自由流动，达到更高水平协同开放，充分发挥协同立法对区域经济社会发展的引领、推动、规范、保障作用。
据悉，《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》都明确提出，要推进区域协同立法，为区域一体化发展提供强有力的法治保障。
框架协议签订后，三省一市司法厅（局）将从三个方面着力推进政府协同立法：
一是强化计划衔接、信息资源共享。聚焦长江三角洲一体化发展需求，统筹涉及区域协同发展的立法项目计划安排。对区域协调发展具有重大影响的立法项目，如科创协作、生态环保、公共服务、社会治理等领域立法项目作为协作立法的重点，不断提高立法精细化、精准化水平。
二是联合调研论证、同步制定修改。主动将区域协调发展战略落实在协同立法工作实践中。可以采取联合调研、联合起草、分别审议、协同推进方式，对涉及协同立法项目的难点、重点、焦点问题，进行联合攻关，在事关区域协调发展的重要条款上尽可能协调有序。
三是加强队伍建设、提升立法能力。依托四地优势人力资源，探索建立区域立法人才库、立法专家库。建立高层次人才合作研究机制，推进高层次人才的共享共用。有计划组织开展专题培训，做好政府立法人才培养和储备，加强政府立法能力建设。
会议同时发布了包含40名专家的《长三角政府协同立法专家库》（名单见后），后续这些专家将深入参与三省一市政府协同立法项目，充分发挥智库作用。
与会专家、政府立法工作者还就政府立法协作形式、加强科学立法以及明年立法计划协同、项目协同等政府立法协同的理论和实践展开了热烈地交流探讨。
据悉，三省一市司法厅（局）明年将在行政执法、乡村振兴、科学仪器共享等多领域开展区域立法协作。
长三角政府协同立法专家库
上海市
1.叶必丰 上海交通大学凯原法学院教授
2.沈国明 上海交通大学凯原法学院教授
3.金可可 华东政法大学法律学院院长、教授
4.沈福俊 华东政法大学法律学院教授
5.许多奇 复旦大学法学院教授
6.蒋惠岭 同济大学法学院院长、特聘教授
7.刘 平 华东师范大学特聘教授
8.顾长浩 上海市政府行政复议委员会委员
9.朱晓喆 上海财经大学法学院教授
10.王国华 上海海事大学法学院教授
江苏省
1.上官丕亮 苏州大学王健法学院教授
2.王太高 南京大学法学院教授
3.王腊生 江苏省人大法制委主任委员
4.刘旺洪 南京审计大学校长、教授
5.刘爱龙 南京审计大学法学院教授
6.孙文恺 南京师范大学法学院教授
7.邢鸿飞 河海大学校长助理，教授
8.倪 斐 南京师范大学法学院教授
9.栾 爽 南京航空航天大学人文与社会科学学院教授
10.熊樟林 东南大学法学院教授
浙江省
1.牛太升 浙江省法学会顾问、学术委员会主任
2.陈柳裕 浙江工商大学党委书记、研究员
3.郑金都 全国律师协会副会长、浙江省律师协会会长
4.骆梅英 中共浙江省委党校（浙江行政学院）教育长、校（院）务委员，教授
5.李占荣 浙江财经大学副校长、教授
6.唐明良 浙江省社会科学院法学研究所所长、研究员
7.章剑生 浙江大学光华法学院教授
8.翁国民 浙江大学经济学院教授
9.石东坡 浙江工业大学法学院教授
10.罗文燕 浙江工商大学法学院教授
安徽省
1.宋 伟 中国科学技术大学知识产权研究院院长、教授，中国科技法学会副会长
2.吴椒军 合肥工业大学文法学院院长、教授
3.华国庆 安徽大学法学院教授、经济法制研究中心主任
4.张卫彬 安徽财经大学法学院院长、教授
5.丁仁船 安徽建筑大学党委常委、宣传部部长、公共管理学院院长、教授
6.王 军 安徽省委党校（安徽行政学院）政治和法律教研部教授
7.音邦定 安徽省律师协会会长、安徽深蓝律师事务所主任
8.张晓健 安徽省律师协会副会长、安徽天禾律师事务所主任
9.李 健 安徽省律师协会副会长、安徽健友律师事务所主任
10.徐 芳 合肥仲裁委员会副主任兼秘书处秘书长
来源：上海市司法局
