“民情地图”是汕尾市推动数字政府改革建设，推进社会治理体系和治理能力现代化的一项创新工作，其推广应用进展备受关注。记者近日从汕尾市委宣传部获悉，该市按照“掌握民情、化解矛盾、优化服务、促进发展”的工作定位，在首批6个镇(街)试点应用的基础上全面铺开“民情地图”应用推广，5月底已全面实现“民情地图”全市应用上线运行，在体制机制建设、功能开发设计、场景深化应用、平台全线推广等方面取得了阶段性成效，在护航汕尾经济社会高质量发展方面发挥重要作用。

49.8万人享受指尖上的“一站式”服务

据悉，汕尾“民情地图”里汇聚了公安、政法、自然资源等23个党政机关单位共237类数据，通过引入卫星图、矢量图，完成“一标三实”数据采集、3D航拍、网格划分等工作，初步建成了“人、事、地、物、组织”的汕尾民情数据库。

在坚实的“数据底座”上，汕尾还以镇、村、组三级网格管理模式为基础，在全市划分了大网格56个、中网格864个、小网格4509个，组建了一支网格员数量达9311人的庞大队伍，捕捉基层治理的“弱信号”，强化基层矛盾风险隐患排查化解能力，实现“人在格中走、事在格中了”，为守好平安底线奠定了重要基础。

相关统计数据显示，自网格管理机制推行以来，汕尾全市累计收到网格员上报事件161855起、工作日志302831条、巡查走访104328次，有效地将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，确保实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

而除了治理管用外，汕尾“民情地图”还实现了“群众好用”。据悉，作为“民情地图”的群众端小程序，“善美村居”汇聚了政务服务、公共服务和生活服务等资源，为群众提供办事办证、金融贷款、交通出行、生活缴费、医疗健康等一系列便民惠民服务，能够有效解决群众的“急难愁盼”问题。

群众只需在手机上登录“善美村居”小程序，就可以体验“一站式”服务，还可通过“提意见”“议一议”“公告栏”等栏目，在线反馈意见、参与议事、投票表决和查阅重要事项通知。

截至8月16日，“善美村居”小程序累计注册用户数达49.8万，访问次数达5447万次，全市合计发布96241条信息，收集群众意见926条。

“作为汕尾市第一个面向群众、服务群众，且功能较为全面系统的应用程序。在该程序开发之初，全市各级各部门都为研究设计其应用功能出谋献策，也投入了大量的人力、物力、财力，经历了长时间的攻坚克难才有了今天这个效果。”汕尾市农业农村部门相关负责人表示，当地还将不断优化完善“善美村居”，在其中加入更多的便民服务功能，让群众获取资讯、享受服务、参与治理、共享社区发展及乡村振兴成果。

多样场景有效化解矛盾助推社会治理

据了解，汕尾“民情地图”目前已在全市基本完成了疫情防控、返贫监测、一村一警等34个应用场景的设计开发和推广应用，在社会治理方面发挥了重要作用。而“民情地图”的图层系统也已实现了全景式可视化展示区域概况、人员、网格、安全、党建以及“村情民情”“信息动态”等，能够直观、详细、全面、实时地了解掌握辖区民情的总体情况。

在实际操作中，汕尾市利用“民情地图”紧盯重点人群、重点区域、重点领域、重点环节和重点问题，建立隐患排查治理闭环机制，及时排查、及时发现、及时处理社会问题，牢牢守住“掌握民情、化解矛盾”的底线，真正做到“守一方水土，保一方平安”。

其中，为做好新冠肺炎疫情防控工作，汕尾市就积极发挥“民情地图”的平台支撑作用，在原有的“善美村居”和“粤政易”两个平台上，分别进行功能拓展，新增“入汕报备”和“涉疫线索排查”两大功能。一方面，来汕返汕人员可通过“善美村居”小程序进行在线登记、填报，解决了群众手工填报、干部重复录入的问题;另一方面，各地线索排查结果可在“民情地图”上全面汇总，大大提高了防疫摸排的效率和精准度。

此外，汕尾各镇(街)依托“民情地图”上线的核酸检测、隔离管理、疫苗接种等专项功能，落实易感人群“应检尽检”“应隔尽隔”“应接尽接”等工作要求，且充分利用哨点监测功能，及时发现并引导发热患者就医。

平台还通过建立基层工作台账，对公安下发的重点排查人员名单及返乡人员登记信息两个来源数据进行共享，汇总到总台账中，基层只需核实一份名单，无需要求群众重复提供信息，在实现便民的同时，也有效地减轻了基层的负担。

以陆丰市为例，当地2294名网格联防队员以“民情地图”平台为载体，以联勤指挥中心为枢纽，切实扛起禁毒、打击制假售假、消防安全、防灾减灾、社会治安等工作职责，筑牢基层社会治理防控网。截至8月16日，陆丰共排查化解信访维稳矛盾纠纷396件，完成便民服务2559件，助力全市刑事治安警情下降25.99%，火灾起数下降55%，实现半年双抢警情“零发生”、消防亡人事故“零发生”、较大道路交通事故“零发生”。（作者：赵映光、陈仕凯、蔡伟钳）